Skip to content

Komentar: Apa yang diinginkan Trump di Amerika Latin sebenarnya bukanlah Terusan Panama

Beli Greenland, aneksasi Kanada, ambil kembali Terusan Panama . Bahkan sebelum memangku jabatan untuk masa jabatan keduanya, Donald Trump situs medusa88 memberikan beberapa indikasi yang sangat jelas tentang fokus baru kebijakan luar negeri Amerika di belahan bumi barat.

Terusan Panama tampaknya menjadi satu-satunya yang masih menjadi prioritas utama presiden – cukup untuk disorot dalam pidato pelantikannya pada tanggal 20 Januari. Trump mengeluh bahwa Amerika Serikat telah “diperlakukan sangat buruk dari pemberian bodoh ini yang seharusnya tidak pernah diberikan, dan janji Panama kepada kita telah diingkari”. Sebagai bukti, ia mengklaim bahwa kapal-kapal komersial dan angkatan laut Amerika “dibebani biaya yang sangat mahal” dan bahwa ” China mengoperasikan Terusan Panama “.

Tidak diragukan lagi bahwa biaya untuk menggunakan jalur air yang menghubungkan Samudra Pasifik dan Atlantik telah meningkat selama bertahun-tahun, dan dinaikkan lagi pada tanggal 1 Januari.

Alasan utamanya adalah kekeringan parah pada tahun 2023, yang telah mengurangi ketersediaan air untuk memungkinkan kapal melewati kanal – masalah yang sudah diketahui selama lebih dari satu dekade. Akibatnya, Otoritas Terusan Panama telah memangkas jumlah slot transit dan mewajibkan pemesanan di muka yang akan dikenakan biaya.

Slot juga ditawarkan melalui proses lelang, dengan kemacetan yang membuat tawaran melonjak. Satu perusahaan mengajukan tawaran rekor sebesar US$4 juta untuk maju ke depan antrean pada bulan November 2023.

Biaya pemesanan dan biaya transit berlaku untuk semua kapal, terlepas dari asal, tujuan, atau kepemilikannya. Namun, karena AS menguasai hampir tiga perempat dari semua lalu lintas melalui kanal, biaya kenaikan biaya terutama dirasakan oleh perusahaan-perusahaan AS.

Mengenai operasi, Otoritas Terusan Panama adalah badan hukum otonom yang mengelola terusan tersebut. Badan ini didasarkan pada konstitusi Panama dan undang-undang organik tahun 1997.

Klaim Trump bermuara pada fakta bahwa dua dari lima pelabuhan di kedua ujung terusan dioperasikan oleh anak perusahaan konglomerat CK Hutchison yang berpusat di Hong Kong, yang memiliki saham di 52 pelabuhan di 26 negara.

Pada sidang konfirmasi jabatan menteri luar negeri, Marco Rubio menyuarakan kekhawatirannya mengenai “kemampuan kekuatan asing untuk mengubah Terusan Suez menjadi titik rawan di saat konflik” melalui perusahaan-perusahaan yang “tidak independen”. Klaim Trump mengenai Terusan Panama boleh saja meragukan, tetapi klaim itu mesti dilihat sebagai jalan pintas bagi kebijakan Amerika Latin yang lebih tegas untuk melawan meluasnya kehadiran China di kawasan itu.

Pada tahun 2017, Panama mengalihkan pengakuan diplomatiknya dari Taiwan ke Tiongkok. Republik Dominika, El Salvador, Nikaragua, dan Honduras pun mengikutinya.

Tahun berikutnya, Panama bergabung dengan Prakarsa Sabuk dan Jalan Beijing, dan menjadi negara pertama di kawasan tersebut yang melakukannya. Hingga Desember 2024, 21 negara Amerika Latin lainnya telah bergabung dengan prakarsa tersebut. Di antara proyek infrastruktur utama China di kawasan tersebut adalah pelabuhan laut dalam di Peru , yang dioperasikan oleh COSCO Shipping Ports, raksasa logistik China lainnya yang memiliki saham di 38 pelabuhan di seluruh dunia.

Selain meningkatkan jejak ekonominya, Tiongkok juga telah berekspansi ke area yang lebih sensitif seperti penegakan hukum dan teknologi 5G.

Doktrin Trump yang mengutamakan Amerika akan menampilkan kembalinya versi sebelumnya dari apa yang disebut Doktrin Monroe dan Korolari Roosevelt. Doktrin tersebut menetapkan Amerika sebagai wilayah pengaruh Amerika Serikat dan membenarkan intervensi Amerika untuk mencegah kekuatan lain mendapatkan pijakan di belahan bumi barat.

Pengaruh Tiongkok yang semakin besar di belahan bumi barat sulit untuk dibantah. Namun pendekatan yang diambil Trump kemungkinan akan kontraproduktif, atau setidaknya tidak akan seefektif kebijakan yang lebih kooperatif.

Presiden Panama saat ini, Jose Raul Mulino, misalnya, secara luas dianggap sebagai sekutu yang jauh lebih baik bagi Washington daripada bagi Beijing. Mengancamnya dengan cara yang dilakukan Trump bukanlah resep untuk kesuksesan yang langgeng.

Visi Trump tentang Amerika yang utama mulai terbentuk sebagai kebijakan luar negeri yang mengutamakan isolasi dan keterasingan. Kebijakan ini bertujuan untuk memulihkan lingkup pengaruh yang aman dan tak terbantahkan di Amerika dan mengurangi komitmen Washington terhadap Eropa dan Timur Tengah.

Semua ini dimaksudkan agar AS menang dalam persaingannya dengan China. Trump sejauh ini menahan diri untuk tidak mengenakan tarif yang mengancam terhadap China dan tampaknya tetap membuka pintu untuk kesepakatan baru dengan mitranya Xi Jinping.

Namun, kedua pihak berusaha melindungi diri: Saat para menteri luar negeri negara-negara Quad – Australia, India, Jepang, dan AS – bertemu di Washington, Xi melakukan panggilan video selama 90 menit dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Sejauh menyangkut Quad, hal ini menunjukkan bahwa AS melihat nilai tertentu dalam aliansi.

Mengadopsi pendekatan ini terhadap Amerika Latin akan menjadi cara untuk memulihkan kepemimpinan AS di belahan bumi barat dan membatasi pengaruh Tiongkok. Pendekatan ini juga akan memastikan kerja sama dari negara-negara di kawasan tersebut terkait prioritas AS lainnya, seperti mengekang migrasi dan perdagangan narkoba.

Menjadi tetangga yang baik mungkin tidak akan membuat Trump memperoleh Terusan Panama, tetapi hal itu dapat secara bertahap mengamankan lingkup pengaruh berkelanjutan yang dibutuhkan Washington untuk mengalahkan China dalam jangka panjang. Menindas tetangganya mungkin akan menghasilkan beberapa keberhasilan jangka pendek, tetapi hal itu tidak akan mendatangkan “Zaman Keemasan” yang dibayangkan Trump.